El riesgo oculto tras la simplificación 

Una de las metas que planteó para el año ve­nidero el presidente Javier Milei es la elimi­nación del 90% de los impuestos naciona­les con el objetivo de reducir la cantidad de tributos y de paso, según dijo, eso permitirá devolver a las provincias "la autonomía impositiva que jamás debieron haber perdido". Desde la peculiar óptica del mandatario libertario con esta reforma estructural del sistema, "el año próximo veremos una verdadera com­petencia fiscal entre las provincias para ver quién atrae más inversión". El anuncio, sin más detalles oficiales por ahora, encierra una serie de interrogantes que agi­tan diversas preocupaciones, la más seria y urgente es ¿qué pasará con la coparticipa­ción federal de la cual dependen las provincias?

Esa inquietud también com­prende a Corrientes cuya subsis­tencia está atada a los desembol­sos automáticos por el reparto de la coparticipación de impuestos nacionales. El presupuesto pro­vincial está apoyado en un 80% o más en ese flujo de recursos. 

Se supone que la reestructu­ración del sistema impositivo nacional, para hacer desaparecer un 90% de esos instrumentos, tiene como fin reducir la presión fiscal sobre el aparato productivo y comercial. ¿O se trata solamente de una readecuación para simplificar el esquema impositivo? 

Milei -en su discurso aniversario- no dio precisio­nes, pero ayer el ministro de Desregulación del Estado, Alfredo Sturzenegger, ofició de exégeta del Presiden­te. En declaraciones a la prensa señaló que la idea es reducir la cantidad de instrumentos que hoy existen. "Para bajar el 90% de la carga impositiva, tendríamos que bajar 90% el gasto", explicó.

Sturzenegger remarcó; "Él (por Milei) está hablando de que tenemos una estructura tributaria muy com­pleja, con un montón de impuestos que recaudan muy poco y que me parece que es momento de empezar a simplificar y en todo caso, concentrarte en los impues­tos más importantes".

Ahora bien, ¿cuántos impuestos están vigentes en la Argentina? Según la versión 2024 del Vademécum Tri­butario que elabora el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) se pagan 155 impuestos entre tributos na­cionales, provinciales y municipales. Se trata de siete más de los que había en 2023, cuando gobernaban los Fernández. 

Primer dato, el gobierno libertario no bajó el núme­ro de impuestos, por el contrario. En campaña, Milei había prometido cortarse un brazo antes de poner nuevo impuesto, pues el hombre lo hizo durante su presidencia y sigue con los dos brazos. En compara­ción con 2023, el análisis del Iaraf detectó que se han sumado tres tributos nacionales y se derogaron dos. A nivel mu­nicipal entraron en vigencia siete tributos y se eliminó uno, en tanto en las provincias no registraron variación.

Así las cosas, los tributos nacio­nales pasaron de 45 a 46, los tribu­tos provinciales se mantuvieron en 25, y los tributos municipales crecieron de 78 a 84. El Instituto subraya que pese a la diversidad de tributos identificados, la recauda­ción efectiva de todos los niveles de gobierno se concentra en pocos tributos.

El Iaraf plantea que con la recaudación del IVA, Apor­tes y Contribuciones a la Seguridad Social, Ganancias de personas humanas y de sociedades, el impuesto provincial a los Ingresos Brutos, el impuesto a débitos y créditos bancarios y Derechos de exportación, se ob­tiene el 83% de la recaudación tributaria consolidada de Argentina. Si a esos 6 tributos se le agregan el im­puesto Pais, los Derechos de Importación, la Tasa de Seguridad e Higiene Municipal e impuestos internos coparticipados, se tiene el 92% de la recaudación. 

En resumen, los ingresos se concentran en 10 tribu­tos, 8 nacionales, uno provincial y uno municipal.

El objetivo de la simplificación parece justificado, pero los libertarios tienen un proyecto oculto: forzar el debate por la coparticipación.